自携号转网政策正式实施后，有不少用户反应，自己只是查了一下携转资格，然后就收到相应电信运营商的客服电话或挽留短信了。当然，面子上的说法肯定不是“挽留”，而是感谢客户的长期厚爱，赠送不等的或话费、或流量、或原套餐折扣，只要再确定在网XX时间就行。 目前运营商的这种普遍做法，也遭遇包括央媒在内的部分媒体的报道，而争议的关键是，运营商这种做法是否违反携号转网规定？ 从具体的《携号转网服务管理规定》第九条规定来看，有无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务的，用户提出携号转网申请后干扰用户自由选择的，擅自扩大在网期限协议范围而限制用户携号转网的，都是被严厉禁止的行为，可以说是携号转网的政策红线。  那现实的运营商做法是否真如部分媒体所言——顶风作案违规在前？ 实际以笔者个人看法，这要分具体不同的情况进行不同的分析。实际若按真正的市场行为，商家挽留客户是再“合理”不过的一件事，但目前的携号转网政策事件敏感，运营商的做法被外界过度解读也是自然。 仔细分析来看，《携号转网服务管理规定》第九条的三项条件，其执行前提是“用户提出携号转网申请”。如果现在用户只是查询下自己的携转资格，还未明确提出“携号转网”要求时，运营商做“挽留”操作并不违规，只不过是他们未雨绸缪而已。  简单来说，如果你明确提出要“携号转网”，运营商还给你一个优惠套餐希望你考虑，这明显是违规行动；如果你明确提出要“携号转网”，运营商以各种借口阻挠拖延，同样是违规行为；如果你已提出解约解绑服务，并遵照规则愿承担违约责任，运营商依然设置各种阻挠，绝对的违规。但是，你只是查查自己的携转资格，并未正式提交个人携号转网申请，那就是两码事儿。 不过规则是一回事，理是另一回事。这事儿从理上来说不违规，但对于普通用户而言却不一定公平。为何这么说呢？因为个别用户如果只是查下携转资格就能被各种挽留优惠，能获得相比普通用户更具优势套餐，那对于普通用户而言肯定不公平，这种情况下说运营商是“违规”行为也不冤枉。但，这些事儿都是水面之下，运营商肯定不会大张旗鼓，在给个别用户优惠时也自然会考虑法律风险，所以这是一个难缠之事。 |
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